Proyecto 23525: Concesión especial de frecuencias a la Universidad Técnica Nacional para difundir educación técnica por radio, televisión y nuevas tecnologías

El proyecto propone otorgar a la Universidad Técnica Nacional (UTN) una concesión especial de uso de frecuencias de radio, televisión y sus equivalentes en nuevas tecnologías con el objetivo declarado de facilitar la difusión del conocimiento, la cultura y universalizar el acceso a la educación técnica. La iniciativa utiliza la figura de “concesión especial” para permitir que una institución pública explote bienes que son de dominio del Estado con fines educativos y culturales.

La propuesta fue presentada como expediente número 23525 el 17 de enero de 2023 por un grupo de diputadas y diputados y sigue en trámite en la Asamblea Legislativa; su plazo cuatrienal vence el 17 de enero de 2027. Entre los proponentes figuran Priscilla Vindas Salazar, Rocío Alfaro Molina, Sofía Alejandra Guillén Pérez, Andrés Ariel Robles Barrantes, Johnatan Jesús Acuña Soto y Antonio José Ortega Gutiérrez. El proyecto ha pasado por comisión y por al menos un primer debate en el Plenario según el calendario legislativo incluido en el expediente, por lo que aún está pendiente de aprobación por parte de la Asamblea Legislativa.

En lo que decide expresamente el articulado, el proyecto otorga a la UTN “una frecuencia de radio en la banda de FM para el servicio de radiodifusión sonora y una frecuencia de televisión en las bandas de UHF para el servicio de radiodifusión televisiva”, además de autorizar el uso de frecuencias repetidoras, enlaces de microondas y sus equivalentes en tecnologías digitales u otras tecnologías. La concesión propuesta tendría una duración de noventa y nueve años, renovable por períodos iguales, y se enmarca en los fines que la Ley N.º 8638 de 14 de mayo de 2008 atribuye a la UTN.

Declara de interés público el uso que la UTN hará de ellas y establece que, si no hay disponibilidad inmediata de frecuencias, la Universidad tendrá prioridad para recibir las frecuencias que se liberen o que se asignen para radiodifusión digital, siempre de conformidad con otras reglas del proyecto.

Sobre costos y contraprestaciones, el articulado dispone que, por razones de fomento a la educación superior pública, el Estado no cobrará a la Universidad Técnica Nacional “ninguna contraprestación, canon o tarifa” por el uso de las frecuencias entregadas en concesión especial por esta ley.

El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT), queda señalado como la entidad encargada de recuperar y poner a disposición las frecuencias radiales o televisivas (y sus equivalentes digitales) que estén sin uso o que se exploten sin cumplir requisitos reglamentarios, para que puedan ser otorgadas a la UTN “a efecto de cumplir con lo dispuesto en esta Ley”; esa recuperación debe hacerse “en apego al debido proceso”.

El texto también permite expresamente a la UTN coordinar con otras instituciones públicas y privadas —por ejemplo el Ministerio de Educación Pública, el Instituto Nacional de Aprendizaje y el Ministerio de Cultura y Juventud— la producción de programas de radio y televisión que apoyen planes de estudio y actividades culturales a nivel nacional.

El proyecto está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa; la información oficial del expediente muestra pasos dados en comisión y un primer debate en Plenario, y registra trámites y mociones posteriores en 2024 y 2025. La descripción anterior se limita a lo que el texto del proyecto propone; los efectos prácticos (cobertura concreta, fechas de entrega de frecuencias, recursos necesarios o montos presupuestarios) dependerán de decisiones administrativas y legislativas adicionales y no se afirman aquí porque no constan completas en el articulado citado.