Proyecto 23437: Ley regulatoria de los secretos de Estado

El proyecto propone crear una ley que regula la figura de "secretos de Estado" en Costa Rica, definiendo qué documentos, datos e informaciones pueden clasificarse y cómo deben manejarse en ciertos procedimientos. El proyecto está pendiente de aprobación.

El texto establece que podrán ser declarados como secreto de Estado "los documentos, informaciones y datos cuya revelación pueda perjudicar de forma sensible la seguridad interna o externa de la Nación, la defensa de la soberanía nacional y las relaciones internacionales de Costa Rica". Esa redacción describe el tipo de información que la ley permite proteger, pero usa la forma pasiva "podrán ser declarados", por lo que el proyecto no detalla en el propio artículo el procedimiento administrativo completo ni enumera con precisión todas las autoridades que deberán tomar la decisión de clasificar la información.

La propuesta incluye que, al publicar el decreto que declare cierta información como secreta, el Poder Ejecutivo podrá omitir aspectos cuya revelación se considere contraproducente para los fines señalados. En la práctica esto significa que la publicación oficial del acto de clasificación podría no revelar detalles que el Ejecutivo estime que perjudicarían la seguridad o las relaciones internacionales.

La declaración de documentos, informaciones y datos como secreto de Estado "podrá tener una vigencia por hasta 20 años". El uso del verbo "podrá" indica que el texto permite ese plazo máximo, sin convertirlo en una obligación automática en todos los casos; el proyecto no describe en ese artículo si y cómo se revisaría o prorrogaría esa vigencia más allá de lo aquí dicho.

Como excepción importante y clara, el proyecto establece que no podrá declararse secreto de Estado la información que pruebe o muestre actos que lesionen derechos humanos cometidos por funcionarios públicos o fuerzas del orden, nacionales o extranjeras, en el territorio nacional. Esa limitación excluye expresamente la clasificación de contenido que evidencie violaciones de derechos humanos.

En lo procesal, el proyecto introduce reglas para la tramitación judicial de asuntos que involucren secretos de Estado: la documentación deberá remitirse de forma confidencial únicamente a los magistrados que deban resolver, y tanto las resoluciones como los expedientes donde se tramiten estos asuntos deberán omitir cualquier referencia a la información válidamente declarada como secreto de Estado. Además, la violación de esas obligaciones se remite al tipo penal de "Revelación de Secretos" según el artículo 293 del Código Penal citado en el proyecto.

El proyecto indica que su aplicación comienza desde su publicación ("Rige a partir de su publicación"). También incluye una exposición de motivos que señala que Costa Rica carece de una ley específica sobre secreto de Estado y que la intención del proyecto es regular y precisar criterios que hoy, según el documento, se resuelven principalmente por jurisprudencia.

Según los datos de trámite, el expediente identificado como 23437 fue presentado por varios diputados (entre ellos Jorge Eduardo Dengo Rosabal) y ha pasado por etapas en el Plenario y en la comisión jurídica; el expediente sigue su curso legislativo en el sistema y por ahora no es una ley aprobada. El documento oficial y el expediente están disponibles en la fuente del proyecto de ley.