Reforma propuesta al Código Penal para aumentar sanciones cuando se oculta la identidad en manifestaciones públicas

El documento publicado en La Gaceta presenta un proyecto de ley que modifica partes del Código Penal para aumentar las penas cuando una persona, en el contexto de una manifestación o reunión pública, se cubre el rostro con capucha, máscara, pañuelo u otro elemento con el propósito de ocultar su identidad y comete determinados hechos punibles.

La iniciativa añade agravantes y aumentos de pena en tres conductas concretas del Código Penal. Primero, en el artículo sobre “Daño agravado” (art. 229), se establece que si el daño se causa en el marco de una manifestación o reunión pública y el responsable cubre su rostro para ocultar su identidad, la pena será prisión de seis meses a cuatro años. Segundo, en la figura de “Obstrucción de la vía pública” (art. 263 bis), la pena que ya existe se incrementará en una tercera parte cuando la conducta ocurra en una manifestación pública y el autor se cubra el rostro con el propósito de ocultar su identidad durante la comisión. Tercero, en el inciso sobre “Dibujo en paredes” (art. 394, inciso 1), la sanción de diez a sesenta días multa se incrementará en una tercera parte cuando el dibujo se haga en el contexto de una manifestación o reunión pública y la persona responsable cubra su rostro con la intención de ocultar su identidad.

A las personas que, durante manifestaciones o reuniones públicas, cometan alguno de los tres actos señalados (causar daño, obstruir la vía pública o hacer dibujos en paredes) y que además utilicen capucha, máscara, pañuelo u otro elemento para cubrirse el rostro con el propósito declarado en el texto: ocultar su identidad. El aumento de pena solo opera cuando concurren esos dos factores a la vez: la comisión de la conducta punible y el ocultamiento intencional de la identidad en el contexto de una manifestación pública.

La agravación exige que (1) la conducta se cometa en el contexto de una manifestación o reunión pública y (2) que la persona utilice un elemento para cubrirse el rostro “con el propósito de ocultar su identidad”. El texto subraya la intención (“propósito”) como elemento del supuesto. La evidencia no define en qué forma se deberá probar ese propósito ni cómo distinguir cubiertas del rostro legítimas de las que persiguen ocultar identidad; por tanto, no se puede concluir a partir del documento cómo se acreditará ese elemento en un caso concreto.

El texto establece que la ley “Rige a partir de su publicación.” No hay en el documento otras fechas de entrada en vigencia ni periodos transitorios.

La exposición de motivos recuerda decisiones y opiniones de la Sala Constitucional y de organismos internacionales sobre la protección de la libertad de reunión y expresión y sobre los límites razonables de sus restricciones. El texto también enumera antecedentes de otros proyectos legislativos en Costa Rica y referencias comparativas a normas en España, Italia y Estados Unidos que abordaron el ocultamiento del rostro. Esos párrafos explican la motivación y el fundamento del proyecto, pero no sustituyen ni modifican las reglas concretas que se incorporan al Código Penal en los artículos señalados.

Me he apegado exclusivamente al texto publicado. El proyecto consigna las penas y los supuestos agravantes tal como aparecen; no describe procedimientos probatorios, criterios policiales o judiciales para determinar el “propósito” de ocultar la identidad, ni indica instrucciones administrativas o presupuesto para su aplicación.