Delegación de la firma de la Ministra de Ambiente y Energía a favor del Oficial Mayor y Jefe del Programa Presupuestario 879

La Ministra de Ambiente y Energía, Mónica Navarro Del Valle, delega el acto material de su firma en el funcionario Randall Mora Rojas, quien ocupa el puesto N° 388137, clase Gerente de Servicio Civil 1, con recargo de Oficial Mayor y Jefe del Programa Presupuestario 879 de la Administración Central. La resolución también deja sin efecto una resolución ministerial anterior que cita como R-333-2025 y fecha del 09 de junio del 2026 (el texto contiene una incongruencia entre el número y la fecha que la evidencia muestra literalmente). La fuente oficial es la publicación en el Diario Oficial La Gaceta (MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA — DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA), publicada en La Gaceta en el enlace oficial citado en la evidencia.

Afecta a la gestión interna del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE). En la práctica, muchos actos administrativos que requieren la firma de la Ministra pueden ser suscritos física o digitalmente por Randall Mora Rojas, dentro del listado y los límites que la resolución especifica. No se delegan las competencias decisoras; la delegación es únicamente para la rubrica o firma material de actos que corresponden a la Ministra según el detalle del texto. La delegación se hace “in concreto” a favor de la persona nombrada y, por tanto, cesa si cambia la identidad del delegente o del delegado, o si el delegado deja el cargo, está de vacaciones o con licencia, salvo una nueva delegación expresada por la nueva autoridad.

La resolución enumera con detalle las categorías de actos que el delegado podrá firmar. Conservo las cifras y la redacción esencial que aparecen en la evidencia, y explico qué implica cada grupo en lenguaje común:

podrá firmar trámites y gestiones relacionados con la administración, ejecución y fiscalización del presupuesto asignado al Programa 879. Esto incluye la decisión inicial de procedimientos de contratación pública del Programa 879, solicitudes y caducos de pedido de compra, tramitación de pago de facturas, devolución de garantías de cumplimiento, tramitación de pedidos de compra, plan de compras anual, envío y aval de informes presupuestarios (anteproyecto, seguimiento, informe final, modificaciones), solicitudes de modificaciones y reservas presupuestarias, autorización y trámite de facturas de adquisiciones, ajustes de precios a proveedores, gestión y control de pagos por resolución administrativa, solicitud de caducidad de saldos de reservas, autorización y aprobación de compras por caja chica, control interno del gasto público y aprobación de viáticos de jefaturas en ejercicio ordinario, entre otros actos enumerados.

comprende resoluciones sobre acumulación de vacaciones, traslados internos y en préstamo a otras instituciones, acuerdos de viaje, permisos sin goce de salario de seis meses o más, boletas de vacaciones, pagos de horas extra, evaluaciones del periodo de prueba, trámites de reasignaciones, reclasificaciones y ascensos previa coordinación con el Despacho Ministerial, certificaciones de reservas presupuestarias de salarios, firma de horas extra apegadas a criterios establecidos por la Procuraduría, contratos laborales y sus adendas y prórrogas (incluyendo contratos de dedicación exclusiva), contratos de becas y de capacitación, pagos relacionados con horas extraordinarias del Programa 879, integración y autorización de acuerdos en comisiones de materia laboral, gestión de la ejecución de sentencias que ordenen pagos o reubicaciones (a través de la Procuraduría General de la República), designación y comunicación oficial de miembros de comisiones, y otras actuaciones administrativas y de comunicación interna o externa relacionadas con personal. La resolución aclara que las potestades relativas a la alta gerencia (gestión, dirección funcional, evaluación del desempeño y otorgamiento de permisos) permanecen reservadas a la Ministra, por lo que la delegación no comprende esas facultades reservadas expresamente.

incluye autorizaciones o pagos de cheques y caja chica del Programa 879; gestiones ante el Ministerio de Hacienda para la ejecución, fiscalización y administración del presupuesto ordinario y extraordinario; autorizaciones de adjudicaciones y reservas presupuestarias; actos administrativos vinculados a contratación administrativa y sus prórrogas; gestión de viáticos (adelantos y liquidaciones) para personal de distintos niveles; transferencias y retiros bancarios; transferencias a la Caja Única del Estado; órdenes de inicio; emisión de informes financieros y otros actos contables y financieros que correspondan a la materia, siempre en apego a la normativa aplicable.

podrá firmar autorizaciones de circulación de vehículos oficiales, solicitudes de emisión, renovación o cancelación de pasaporte oficial para personal, trámites y gestiones ante autoridades hacendarias, financieras y fiscalizadoras, trámites ante el Sistema Bancario Nacional, la Autoridad Presupuestaria, la Contraloría General de la República y otras autoridades de rango similar; así como emitir circulares, directrices y actos de instrucción y representar al MINAE en comisiones relacionadas con administración pública.

la delegación abarca la apertura y tramitación de investigaciones preliminares y procedimientos administrativos disciplinarios contra funcionarias y funcionarios del MINAE de niveles técnico, administrativo, profesional y gerencial (Directores y Jefes de Departamento). Concretamente, el delegado podrá ordenar investigaciones preliminares, delimitar objeto y alcance, designar e incorporar o sustituir integrantes de comisiones investigadoras, resolver recusaciones e incidencias, dictar actos de trámite, resolver informes de comisiones investigadoras, ordenar archivo o remitir asuntos a otra autoridad, abrir procedimientos disciplinarios, designar si el órgano director es unipersonal o colegiado, emitir el acto final y resolver etapas recursivas. También comprende medidas cautelares, prevenciones, requerimientos, comunicaciones y otras actuaciones procesales necesarias. La delegación incluye actos preparatorios, interlocutorios y de trámite, pero la resolución mantiene la independencia del órgano director y prohíbe sustituir indebidamente sus funciones.

tramitar ante la Procuraduría General de la República autorizaciones para el catastro y registro de planos de terrenos que se deban inscribir a favor del MINAE y que requieran la firma de la Ministra.

aprobar acuerdos de recomendación de donaciones, actas de donación y aceptación, actas de traslado de activos, resoluciones para dar de baja activos institucionales y demás actos administrativos de administración de bienes que correspondan a la jerarca, previa verificación del cumplimiento de requisitos reglamentarios.

para el Programa 879 puede aprobar solicitudes de contratación; justificar y autorizar modificaciones de contratos; firmar actos motivados para suspender plazos o ejecución de contratos; aplicar excepciones a procedimientos ordinarios de contratación; firmar la decisión inicial en licitaciones mayores para obra pública conjuntamente con el jerarca y el jefe de programa; autorizar contratar sin contenido presupuestario; autorizar modificaciones de contratos vigentes (salvo obra pública) y autorizar prórrogas o no prórrogas de la vigencia de contratos de adquisición de bienes y servicios. La resolución también contempla la facultad de emitir actos motivados en materia de contratación pública para otros programas del MINAE en los términos que en ella se establecen. Todas las actuaciones en contratación deben ajustarse a la Ley General de Contratación Pública y normativa aplicable.

La delegación no alcanza la firma de Decretos Ejecutivos, Acuerdos Ejecutivos ni el otorgamiento de concesiones cuando esas competencias son compartidas con la Presidenta de la República o correspondan al ejercicio exclusivo de competencias del Poder Ejecutivo o de una ley especial en cabeza únicamente de la Ministra. Además, la resolución reafirma que la delegación no transfiere la competencia decisora: quien delega conserva la responsabilidad por las decisiones de fondo.

La resolución dispone que en los documentos firmados por el delegado deberá constar que la firma se realiza “por delegación” y que la decisión fue tomada por el órgano con competencia decisora. La delegación rige internamente desde la fecha de la firma de la Ministra en la resolución; para formalizar actos ante autoridades externas y terceros, rige desde la publicación en el Diario Oficial La Gaceta. La delegación tiene carácter “in concreto” y cesa si el delegado deja el cargo, está de vacaciones o con licencia, o cuando cambie la identidad del delegante; en esos supuestos la delegación cesa salvo que la nueva autoridad establezca una nueva delegación. La resolución también deja sin efecto la Resolución R-333-2025 del 09 de junio del 2026, según el texto literal de la evidencia; cabe advertir que la referencia literal mezcla número de resolución (2025) con fecha en 2026, lo que la propia evidencia presenta de forma incongruente.

El documento cita opiniones de la Procuraduría General de la República para explicar que la delegación de firma no implica transferencia de la competencia y para recordar que las delegaciones se hacen “in concreto”. La delegación se otorgó tras la verificación de requisitos de idoneidad y un análisis jurídico, según expresa la propia resolución. Se notifica expresamente al delegado (Randall Mora Rojas), a las viceministras y viceministros y a las dependencias del MINAE que la resolución menciona.

He usado únicamente el contenido textual que aparece en la publicación oficial en La Gaceta que figura en la evidencia. No agregué hechos ni inferencias externas. En la evidencia aparece la referencia literal de dejar sin efecto la Resolución R-333-2025 del 09 de junio del 2026; esa frase es incoherente en lo relativo al número y la fecha del acto previo y la dejo citada tal cual porque la evidencia la presenta así. No concluyo ni interpreto fuera del texto sobre el alcance de efectos sobre terceros más allá de lo expresado por la resolución.