Criterio positivo del Banco Central para el préstamo BID N°6017/OC‑CR por USD 250 millones para el Sistema Nacional de Cuidados

La Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica (BCCR) emitió, por unanimidad y en firme, un criterio positivo al proyecto de ley que aprueba el Contrato de Préstamo N°6017/OC‑CR entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por USD 250 millones. El préstamo financiaría el “Programa de Apoyo al Fortalecimiento y Expansión del Sistema Nacional de Cuidados de Costa Rica” (Sinca). La decisión consta en el artículo 6 del acta de la sesión 6340‑2026, celebrada el 27 de agosto del 2026, y el acuerdo se remitirá a la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios junto con los oficios y el acuerdo de la Junta Directiva que fundamentan el criterio.

El préstamo es un crédito programático de apoyo a reformas de política; según el texto, es la primera de dos operaciones con el BID bajo esa modalidad. El objetivo que el documento menciona para el programa es (i) fortalecer la institucionalidad del Sinca mediante la acción coordinada de las instituciones que lo integran, y (ii) mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de atención a la dependencia y el apoyo a las personas cuidadoras.

La evidencia indica que los artículos 2 al 5 del proyecto de ley crean un régimen especial para la ejecución del financiamiento: los fondos deben usarse exclusivamente para este proyecto, deben incorporarse al presupuesto conforme a la normativa de administración financiera, gestionarse bajo el principio de unidad de caja y se establecen beneficios fiscales vinculados a la formalización del financiamiento. En conjunto, estas disposiciones buscan facilitar la ejecución integral del programa y mitigar restricciones administrativas o fiscales durante su desarrollo.

La Junta basó su criterio en análisis previos y en información de Hacienda, Mideplan y la Dirección General de Gestión de Deuda Pública. Entre los fundamentos consignados están que las condiciones financieras del préstamo (plazo, periodo de gracia, tasa y comisiones) son mejores que las alternativas en los mercados locales e internacionales comparables; que el crédito fue considerado en proyecciones macroeconómicas y fiscales (Informe de Política Monetaria) y que su contratación no introduce, según el análisis, desvíos en la programación macroeconómica del BCCR en materia monetaria, de balanza de pagos y de deuda.

la tasa efectiva estimada de la operación era 4,92% al 30 de julio de 2026, frente a una tasa interna de referencia para un título en dólares a plazo cercano a 20 años de 6,19%; con ello se estima un ahorro anual por intereses de USD 3,2 millones. El texto señala además limitaciones del mercado doméstico en dólares (por ejemplo, sólo en 3 de 523 subastas entre 2019 y 2026 el Ministerio de Hacienda captó montos igual o superiores a USD 250 millones y el plazo máximo en esas operaciones fue de 11,8 años), lo que respalda la búsqueda de financiamiento externo.

El acta registra cambios macroeconómicos ocurridos entre el análisis original (septiembre de 2025) y julio de 2026: mejora en la percepción de riesgo país (EMBI en 130 p.b. al 31 de julio de 2026 vs 193 p.b. el 3 de julio de 2025); tensiones geopolíticas que elevaron precios del petróleo y aumentaron la incertidumbre global; y una revisión del Marco Fiscal de Mediano Plazo 2026‑2031 que prevé una relación deuda/PIB del Gobierno Central del 62,4% a fines de 2026 y una trayectoria creciente hasta 68,6% en 2031, distinta de las proyecciones anteriores que apuntaban a una trayectoria decreciente por debajo del 60%.

La Junta también advierte explícitamente que su análisis se hizo con la presunción de que la información proporcionada por las entidades públicas era completa, veraz y técnicamente correcta, y que cualquier variación significativa en esa información podría cambiar la valoración. Finalmente, la Junta dispuso enviar los oficios que sustentan su criterio a la Comisión de Asuntos Hacendarios. La fuente de esta información es la publicación en La Gaceta del acta y oficios del Banco Central de Costa Rica.