Reglamento para disponer bienes, maquinaria y equipo en desuso del Almacén Municipal de La Unión: aprobación y reglas principales

La Municipalidad de La Unión aprobó un Reglamento de disposición de bienes, maquinaria y equipo en desuso que regula cómo identificar, controlar y decidir el destino de los artículos guardados en el Almacén Municipal. El Concejo Municipal aprobó el texto por acuerdos (entre ellos MLU-SM-006-26-2024/2028 – N.º 3386 y N°3387, y MLU-SM-539-26-2024/2028, N.º 4127, 4128 y 4129) y acordó recomendar la segunda publicación de ese reglamento en el Diario Oficial La Gaceta, dispensar la lectura y solicitar a la Administración Municipal las gestiones ante la Imprenta Nacional en un plazo de 10 días hábiles. La aprobación del acuerdo fue por unanimidad y “definitivamente aprobado en firme”. La fuente oficial es La Gaceta (Diario Oficial); el documento completo está disponible en la publicación indicada por la Municipalidad en La Gaceta.

Este reglamento es de cumplimiento obligatorio para los funcionarios y usuarios de los servicios del Almacén Municipal de La Unión. Regula la disposición final de bienes, maquinaria y equipo en desuso resguardados en ese almacén.

La Proveeduría Municipal es responsable de supervisar el Almacén Municipal y de que se cumpla el reglamento en lo que le corresponda. El Almacén debe mantener un control actualizado de entradas y salidas con descripción, código según el catálogo del manual funcional de cuentas contables, ubicación, fechas, saldo, precio unitario y unidad responsable de la compra. Se practicarán inventarios semestrales y revisiones selectivas conforme al manual que se emita. Como gestión de inventario, se identificarán los bienes cuya periodicidad supera doce meses calendario y cuya frecuencia de uso ha sido nula como bienes en desuso.

Un artículo se considera en desuso cuando cumple al menos dos de las siguientes características. La primera es obligatoria: 1) El resguardo en el almacén supera los doce meses calendario. Además, puede cumplir: 2) El promedio de consumo en los doce meses previos es igual a cero. 3) Las verificaciones de uso fueron omisas por la unidad responsable y su jefatura. 4) Se incumplió el cronograma de uso luego de la primera verificación.

Al identificarse bienes en desuso, el Almacén informará a la unidad responsable de la adquisición y solicitará un cronograma de uso para cada bien; la unidad tiene un plazo de 30 días naturales para responder y el cronograma debe estar validado mediante firma de la jefatura inmediata. Si no hay respuesta, el supervisor del almacén puede proceder a comprobar el uso; si verifica continuidad del desuso, comunicará el detalle al Comité de disposición para su atención.

Se crea un Comité de disposición de bienes, maquinaria y equipo en desuso con el objetivo de decidir la disposición final de estos bienes. Integración: alcalde o la persona que él designe (preside), Proveeduría Municipal (coordina y designa secretario y representante), Dirección Jurídica (asesoría legal), Unidad Ambiental (asesoría en gestión de residuos) y Unidad de planificación (fiscal del proceso, con voz pero sin voto). La Alcaldía realiza los nombramientos y puede nombrar suplentes; la vigencia de los nombramientos es de dos años. El Comité sesionará de forma ordinaria (al menos dos veces al año) y podrá convocarse extraordinariamente. Las convocatorias ordinarias se notificarán por correo electrónico institucional con al menos cinco días hábiles de anticipación; las extraordinarias con al menos dos días de anticipación. El quórum requerido para sesionar es al menos la mitad más uno de sus miembros; la participación puede ser presencial o virtual. Las sesiones deben levantar acta firmada; los acuerdos se tomarán por mayoría simple.

El Comité conoce asuntos estratégicos para apoyar la toma de decisiones sobre reutilización, traslado, donación, remate, eliminación o destrucción. Los acuerdos del Comité son vinculantes para todas las unidades organizacionales y sus funcionarios. El incumplimiento puede constituir falta administrativa grave o delito, y se valorará conforme a la naturaleza del acto, aplicando, en su caso, el régimen disciplinario del Libro Segundo de la Ley General de la Administración Pública, el Código Municipal y la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública. Las sanciones previstas pueden ir desde amonestaciones verbales o escritas, suspensión, hasta la destitución del cargo, sin perjuicio de responsabilidad civil o penal. Los miembros que discrepen de la mayoría deben dejar constancia de su voto disidente en el acta, indicando razones técnicas.

El Almacén confeccionará un formulario por cada bien en desuso que documente trazabilidad y seguimiento; esos formularios serán la base para que el Comité recomiende a la Presidencia (Alcaldía) la disposición final (reutilización, traslado, donación, remate, eliminación o destrucción). Tras la aprobación del acta del Comité, la ejecución de los acuerdos es responsabilidad del Almacén Municipal mediante coordinación con las unidades competentes. El Almacén debe gestionar ante quien corresponda el desecho o destino final según el acta del Comité.

Una vez aprobada el acta del Comité, el Almacén trasladará a la Unidad de Planificación el detalle de los bienes destinados a ser reutilizados, traslados, donados, rematados, eliminados o destruidos, para que en ejercicios presupuestarios futuros se revise las compras de ese bien por parte de la misma unidad compradora.

El reglamento establece que la violación, omisión, encubrimiento, negligencia, culpa u otras conductas culposas o dolosas por parte de funcionarios municipales en relación con este reglamento serán valoradas conforme a la naturaleza del acto y sus consecuencias. Las sanciones aplicables detalladas en el texto son desde amonestaciones verbales o escritas, suspensión, hasta la destitución del cargo, sin perjuicio de responsabilidad civil o penal.

El artículo 28º dispone que el reglamento rige a partir de su publicación y deroga, en lo que se opongan, normas de igual o inferior rango. El transitorio primero encarga a la Alcaldía realizar los nombramientos del Comité de disposición una vez entre en vigencia el reglamento, luego de su publicación en La Gaceta. En la comunicación de la Municipalidad se indica que el reglamento fue publicado por primera vez en La Gaceta N.º 45, del 06 de marzo de 2026, y que el Concejo recomendó su segunda publicación tras la sesión del 20 de agosto del 2026.

Del mismo modo, no se requieren ni se listan montos ni fechas concretas para la ejecución de cada disposición final; esas acciones quedan sujetas a las actas y gestiones posteriores del Almacén y de las unidades competentes, según lo previsto en el reglamento. Cuando el reglamento indica que se debe “gestionar ante quien corresponda”, no especifica en este texto quiénes son esas autoridades externas ni los trámites exactos; por tanto, no es posible asegurar desde este documento los pasos precisos a seguir fuera del ámbito municipal.