Proyecto de reforma parcial al Reglamento del Registro Único Municipal (RUM) de San José: fijación de fecha de obligatoriedad y ampliación del plazo transitorio

El Concejo Municipal de la Municipalidad de San José aprobó, en calidad de proyecto, una reforma parcial a los Transitorios I y II del Reglamento del Registro Único Municipal (RUM). El acuerdo aprueba el texto del proyecto de reforma y lo somete al procedimiento de consulta pública previsto en el artículo 43 del Código Municipal. Esto significa que, por ahora, se ha aprobado el proyecto pero la reforma no es definitiva hasta que concluya la consulta pública y el Concejo se pronuncie nuevamente para aprobarla y publicarla íntegramente.

El proyecto fija que la fase de transición institucional para la implementación del RUM comprende el periodo entre la entrada en vigor del reglamento y el 31 de enero de 2027. Durante ese período, la Administración Municipal podrá realizar fases de implementación progresiva, validación de datos, pruebas funcionales, ajustes operativos, depuración de información, capacitación institucional y demás actuaciones preparatorias necesarias. El Registro Único Municipal (RUM) entrará en ejecución formal y será obligatorio a partir del 1 de febrero de 2027.

El proyecto establece que, durante la fase transitoria previa al 1 de febrero de 2027, no será procedente imponer sanciones derivadas de obligaciones vinculadas exclusivamente al funcionamiento obligatorio del sistema RUM. Asimismo, la fase de transición no implicará la afectación de derechos adquiridos ni la aplicación retroactiva de modificaciones a situaciones jurídicas consolidadas.

A partir de la entrada en ejecución formal del RUM, el 1° de febrero de 2027, la Administración Municipal otorgará por única vez un plazo transitorio de seis meses calendario para que las personas físicas, jurídicas y, en general, todos los sujetos que ostenten la condición de obligados tributarios o municipales de la Municipalidad de San José procedan a inscribirse en el RUM o, según corresponda, a actualizar, completar, rectificar o validar la información que la Municipalidad mantenga sobre ellos. Durante ese período transitorio la Administración podrá desarrollar campañas de divulgación, validación, acompañamiento, asistencia y depuración de la información para facilitar el cumplimiento progresivo.

Vencido el plazo transitorio de seis meses, las disposiciones reglamentarias vinculadas al funcionamiento obligatorio del Registro Único Municipal serán plenamente exigibles conforme al ordenamiento jurídico aplicable, según el texto del proyecto.

El proyecto se somete a consulta pública no vinculante por espacio de diez días hábiles, conforme al numeral 43 del Código Municipal. Durante ese plazo, las personas interesadas pueden presentar observaciones por escrito de manera DIGITAL exclusivamente a los correos electrónicos lrivera@msj.go.cr y/o daraya@msj.go.cr. Tras la recepción y verificación de las observaciones, el expediente será trasladado nuevamente al Concejo Municipal para que éste decida sobre la aprobación definitiva y la publicación íntegra de la reforma reglamentaria.

El acuerdo instruye a la Administración Municipal a continuar desarrollando las medidas técnicas, administrativas, organizacionales y de gobernanza necesarias para garantizar la correcta entrada en operación del RUM a partir del 1 de febrero de 2027. Entre las acciones expresamente señaladas en el proyecto están: a) definición de roles y responsabilidades institucionales; b) fortalecimiento de controles internos; c) trazabilidad de procesos y administración de datos; d) validación y depuración de la información; e) capacitación de usuarios internos y externos; f) gestión de riesgos tecnológicos y operativos; y g) consolidación progresiva del modelo institucional de gobernanza del RUM.

El acuerdo establece que, una vez cumplido el procedimiento de consulta pública y analizadas las observaciones, se procederá a la aprobación definitiva y a la publicación íntegra de la reforma reglamentaria conforme a derecho. El presente acuerdo regirá a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta y mantendrá su vigencia por tiempo indefinido, hasta tanto sea modificado o derogado por un acuerdo posterior del Concejo Municipal.

El proyecto afecta a las personas físicas, jurídicas y, en general, a todos los sujetos que son obligados tributarios o municipales de la Municipalidad de San José, en cuanto deberán inscribirse o actualizar sus datos en el RUM dentro de los plazos y condiciones previstos en el proyecto una vez que este entre en vigor de manera definitiva. Mientras el proyecto esté en consulta pública, sus previsiones no son definitivas.