Proyecto de ley 25540: cambia quién queda dentro de la zona de protección alrededor de nacientes

El proyecto propone reformar el artículo 31 de la Ley de Aguas (Ley N° 276) y el artículo 33 de la Ley Forestal (Ley N° 7575) para permitir que ciertas tierras cercanas a nacientes queden fuera de las zonas de protección cuando, por su elevación o por estar separadas por depresiones del terreno, sea improbable que el agua infiltrada aporte a la naciente; está pendiente de aprobación. El texto lo presenta el diputado Luis Diego Vargas Rodríguez con expediente 25540 y fue ingresado el 23/04/2026; fue publicado el 12/05/2026 en la Gaceta N° 85 y el trámite cuatrienal vence el 23/04/2030; está pendiente de aprobación.

El proyecto propone que se excluyan de la declaración de reserva (las áreas protegidas alrededor de nacientes) las tierras que estén a elevaciones más bajas que la naciente o que, aun estando a mayor elevación, estén separadas por una depresión cuyo fondo esté más bajo que la naciente, siempre que ello se respalde con un informe técnico firmado por un profesional acreditado; está pendiente de aprobación. La proposición mantiene las zonas de protección horizontales definidas por las leyes (por ejemplo los radios de 100 m o 200 m señalados en la normativa) para los sectores donde sí exista posibilidad real de que el agua infiltrada llegue a la naciente.

Las elevaciones relativas podrán tomarse de la cartografía oficial del Instituto Geográfico Nacional a la escala más detallada disponible y, en caso de incertidumbre, deberá realizarse un levantamiento topográfico de campo hecho por un profesional acreditado e incorporado al colegio profesional correspondiente; está pendiente de aprobación. Además exige que la exclusión quede respaldada por el informe técnico que demuestre la condición de elevación o la depresión que impide la llegada del agua.

En la práctica, y según la exposición de motivos incluida, esto podría permitir que parcelas ubicadas por debajo de una naciente o separadas por un valle o quebrada no queden restringidas por las mismas reglas de protección que aplican ahora, lo que facilitaría ciertos permisos de uso del suelo (por ejemplo construcción o actividades agrícolas) en esos predios, siempre y cuando se cumpla el requisito del informe técnico y sin modificar las distancias de protección donde sí exista riesgo de afectación a la naciente; está pendiente de aprobación. El proyecto muestra ejemplos reales en los que se denegaron permisos por la aplicación actual de las zonas de protección para ilustrar el cambio propuesto.

El proyecto también modifica normas relacionadas, como el artículo 149 sobre prohibición de destruir árboles cerca de nacientes, estableciendo la misma posibilidad de exclusión por elevación o depresión cuando exista informe técnico que lo respalde; está pendiente de aprobación. El trámite legislativo consta en la ficha de expediente 25540 y la proposición fue presentada al Plenario el 23/04/2026, según el registro oficial; está pendiente de aprobación.