Desafectación y permuta de terrenos municipales de Alajuela para construir un puente sobre el río Buríos (Proyecto 25476)

El proyecto propone autorizar a la Municipalidad de Alajuela a desafectar y permutar dos porciones de vía pública cantonal ubicadas en el camino vecinal conocido como “Calle Potrerillos”, código del Inventario Vial Cantonal 2-01-093-00, con el fin de habilitar los accesos y construir un puente sobre el río Buríos en el distrito de San Rafael de Alajuela. El proyecto está pendiente de aprobación.

El proyecto plantea que la finalidad pública es restablecer una conexión vial estratégica, mejorar la movilidad local y regional y dotar a la red vial cantonal de “una solución funcional, segura y permanente” para el tránsito de personas, bienes y servicios. Esa finalidad pública es parte explícita de la exposición de motivos que acompaña la iniciativa.

La iniciativa se apoya en un estudio técnico municipal referido en el oficio MA-SGV-396-2023, denominado “Informe técnico inicial para el puente sobre el río Buríos”, que incluyó levantamientos topográficos, estudios geotécnicos e hidrológicos y un diseño preliminar. Ese análisis identificó como alternativa más conveniente el uso de accesos a través de terrenos vinculados a la Corporación Pipasa S.R.L. y a la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A., aunque reconoció que hay que resolver aspectos jurídicos sobre el acceso y la situación dominical de los predios involucrados.

El trámite municipal y técnico previo al proyecto incluye la aprobación de la declaratoria de interés público por el Concejo Municipal en Acta Extraordinaria N.º 20-2023 (19 de octubre de 2023), el estudio de alternativas en la Sesión Extraordinaria N.º 03-2024 (8 de febrero de 2024) y el dictamen de la comisión técnica (Dictamen N.º MA-SCEPSRB-01-2026) aprobado el 16 de marzo de 2026; el asunto fue remitido al Concejo Municipal mediante SG-533-2026 y aprobado el 29 de marzo de 2026, lo que dio origen al presente proyecto de ley. La exposición recoge además que la moción municipal fue aprobada definitivamente "con once votos positivos".

A nivel jurídico la propuesta explica que los bienes de dominio público municipal sujetos a uso vial requieren, para su desafectación y su enajenación o cambio de destino, una autorización expresa de la Asamblea Legislativa, conforme a la Constitución. En función de esa razón jurídica el proyecto contiene normas concretas que autorizan la segregación y la desafectación de porciones de la Calle Potrerillos y la permuta con terrenos privados que pasarían a ser incorporados al dominio público como calle, para luego construir los accesos y el puente.

En concreto, el articulado autoriza a desafectar dos tramos de la calle Potrerillos del Inventario Vial Cantonal 2-01-093-00: a) una porción del tramo ubicada al sur de la Ruta Nacional 122 y al norte del Río Buríos, cuya sección tiene linderos en predios de CORPORACIÓN PIPASA S.R.L., “por una longitud máxima de hasta doscientos treinta (230) metros”; y b) una porción colindante con el margen sur del Río Buríos comprendida en predios de la COMPAÑÍA DE FUERZA Y LUZ S.A., “por una longitud máxima de hasta cincuenta (50) metros”.

Por el tramo indicado en el inciso a) se permutaría con “un terreno de un área de dieciseis mil quinientos ochenta y cuatro coma ochenta y seis (16584,86) metros cuadrados” que forma parte de fincas registradas a nombre de CORPORACIÓN PIPASA S.R.L.; por el tramo del inciso b) se permutaría con “un terreno de un área de mil veintidós coma noventa y tres (1022,93) metros cuadrados” de propiedad registral de la COMPAÑÍA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ S.A. Una vez realizadas las permutas, los terrenos que reciba la Municipalidad quedarían afectados al dominio público como calle pública y se incorporarían al Inventario Vial Cantonal con el propósito de construir los accesos y el puente, en cumplimiento de las “Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes de Costa Rica, CR-2010”.

El proyecto plantea que la permuta no es una operación de mera conveniencia patrimonial sino que busca "la satisfacción de un interés público superior" claramente determinado, en tanto habilita una solución vial estructural para la conectividad del distrito de San Rafael. El articulado contiene la autorización específica para realizar las escrituras y formalizar los traspasos que resulten necesarios, por lo que la medida propuesta opera como habilitación legal condicionada a los términos y límites que allí se establecen.