Formulario y declaración jurada sobre capacidad financiera para proyectos de parques al amparo del Régimen de Zonas Francas (Decreto Ejecutivo N° 34739-COMEX-H y reformas)

el documento mostrado es un formulario tipo y una declaración jurada que se emplea en los trámites relacionados con la Ley de Régimen de Zonas Francas (Decreto Ejecutivo N° 34739-COMEX-H de 29 de agosto de 2008 y sus reformas). En la parte final aparece una “DECLARACIÓN JURADA DE CAPACIDAD FINANCIERA” en la que la persona que representa a una empresa declara, bajo juramento, que la empresa tiene la capacidad financiera para desarrollar un proyecto de parque industrial en el o los folios reales indicados. La evidencia proviene de la publicación en La Gaceta (ver enlace oficial en la Imprenta Nacional).

afecta a personas jurídicas que solicitan el Régimen de Zonas Francas cuando su proyecto consiste en desarrollar un parque industrial (o cuando la solicitud exige esta declaración). La persona que firma lo hace “advertido de las penas” por falso testimonio o perjurio, y por tanto la firma tiene carácter de declaración jurada dirigida a las autoridades competentes (menciona expresamente que la declaración se hace conforme al artículo 24 del Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas). El formulario es parte del expediente que la empresa presenta para acreditar requisitos del régimen.

además de la frase sobre la capacidad financiera para desarrollar el parque, el formulario contiene numerosos apartados y declaraciones juradas que la empresa debe completar o confirmar. Entre los enunciados que la empresa declara bajo juramento aparecen: que no producirá ni comercializará armas con uranio empobrecido; que no realizará actividades de explotación minera ni exploración de hidrocarburos ni generación de energía eléctrica salvo para autoconsumo; que se inscribirá como contribuyente ante la DGT antes del inicio de operaciones; que se inscribirá ante la Caja Costarricense de Seguro Social al iniciar operaciones productivas; que ni la empresa ni sus principales responsables han sido sancionados administrativamente ni condenados judicialmente por delitos aduaneros o tributarios; que no es entidad bancaria, financiera o aseguradora ni presta servicios profesionales cuando ello esté prohibido por la Ley; que cuenta con software para transmisión electrónica de datos al sistema del Servicio Nacional de Aduanas; que se compromete a cumplir las disposiciones de control y seguridad de mercancías; que cuenta con autorización del propietario registral del inmueble donde operará (cuando no es propietaria); y otras declaraciones específicas según el tipo de empresa (por ejemplo, requisitos específicos para empresas de servicios, para megaproyectos, para administradoras de parques, o para empresas fuera de parques de zona franca). Estas obligaciones aparecen literalmente en el formulario y varias son marcadas como “exclusivas” para tipos específicos de solicitantes.

el formulario solicita datos concretos y mantiene fechas, montos y plazos en campos que la empresa debe completar (por ejemplo: montos de inversión en los primeros tres años y totales, fechas de cumplimiento, niveles de empleo mínimos y adicionales, área del parque en m2, etapas y plazos de desarrollo, plan maestro y croquis o plano). Señala también que, para megaproyectos, la inversión se debe ejecutar según el plan de inversión y que su cumplimiento se verificará con el informe anual de operaciones, manteniéndose la inversión con base en el valor en libros de los activos sujetos a depreciación. El texto distingue permisos u obligaciones (por ejemplo, “Se debe adjuntar un croquis” es una obligación del solicitante) y contiene cláusulas que serán aplicables solo en casos excluyentes señalados como “Exclusivo” o “Exclusiva”.

Por tanto, la evidencia no muestra que la declaración jurada por sí sola cree derechos o que la autoridad ya haya aceptado un proyecto: muestra únicamente el contenido del formulario y las afirmaciones que la empresa debe declarar bajo juramento conforme al reglamento referido. Cuando el formulario incluye criterios o índices (por ejemplo el “índice de elegibilidad estratégica” para servicios) remite a información adicional en la plataforma correspondiente para justificar valores; esa justificación no aparece en el documento ofrecido.